观象山〡青岛自贸试验片区“满月”:起步就像冲刺

观象山〡青岛自贸试验片区“满月”:起步就像冲刺
2019年9月30日 青岛日报7版截图  8月31日,我国(山东)自在买卖实验区青岛片区正式挂牌——  青岛自贸实验片区“满月”:起步就像冲刺   □青岛日报/青岛观/青报网记者 沈俊霖 张 晋  转眼间,我国(山东)自在买卖实验区青岛片区自挂牌之日算起,已满一月。  这一个月间,青岛片区无疑是最热的区域之一,方针频出,企业喜爱,一派如火如荼的现象。全市上下,言必称自贸,整个城市已然进入“自贸时刻”,自贸利好正在惠及方方面面,自贸浪潮正在激荡着青岛大地。  已然叫做自贸实验区,使命自然是“实验”。尽管仅仅时刻短的一个月,非要寻求改变有些强人所难。但与很多自贸片区站在同一起跑线,“起跑”与局面至关重要。一个月来,青岛片区都实验了什么?获得了哪些效果?还要在哪些方面用力?值得整理与回忆。▲入驻我国(山东)自在买卖实验区青岛片区的企业收取营业执照。  打造全国行政批阅服务“高配版”  自贸实验区最大的优势就在于准则立异,但要立异并不简单。经过五年多的探究,我国自贸实验区建造现已进入“深水区”,乃至“无人区”,假如仍是待在“浅水区”,必定抓不着“大鱼”。唯有自动对标先进,斗胆试、斗胆闯、自主改,才干将青岛片区的牌子立起来。  以行政批阅为例,现有自贸实验区纷繁出台办法,便当化程度不断提高,处理时限再三紧缩。青岛片区想要“超越前人”实属不易。但青岛片区这一个月的体现让人眼前一亮。  在自贸实验区绵长的酝酿过程中,青岛不是“干等”,而是自动“迎上去”,把作业做在了前头。青岛市商务、行政批阅、市场监管等部分预先策划、联合研发了企业建立智能挂号系统,以批阅提速增效为要害,推动全程电子化迈向智能挂号。早在8月13日,全国首家企业建立智能挂号系统就在青岛前湾保税港区试点运转,并于当天颁发了全国首张无人工干预、智能批阅的企业营业执照。  首先试水后,这一立异举动顺畅在青岛片区推行开来。现在,青岛片区现已完结企业挂号24小时“不打烊”,全程“零跑腿”“零碰头”“无人审阅”,企业挂号进入“秒批”年代。  青岛片区挂牌两天后的9月2日,片区政务服务中心挂牌。这个中心使用区位优势,紧扣“一次办妥”,经过软硬件晋级和批阅流程再造,积极为青岛片区企业、大众供给集成一站式服务。其间,全力推行奉告承诺制的掩盖规划,由此前的30项增至49项,在原有32项即办事项的基础上,进一步拓宽为62项。  简直与此同时,青岛片区地点的西海岸新区在青岛首推批阅“一证(照)通”,将“一业多证”晋级为一个职业的全链条答应、多项批阅事项整合的“一业一证(照)”,破解了企业“准入禁绝营”问题。  环绕将青岛片区打造成全国行政批阅服务“高配版”定位,有关部分一起研讨拟定出台《关于支撑我国(山东)自在买卖实验区青岛片区立异行政批阅服务的方针办法》。▲我国(山东)自在买卖实验区青岛片区施行规划及规划图。  该项方针包括精准赋权、放宽市场准入、优化再造批阅流程等三个方面的21条立异举动,其间16条处于全国抢先水平。  全国抢先的准则立异有8条,如行政批阅服务方面,全面推行“六个一”;建造工程批阅方面,推行“拿地即开工”等。  全国抢先的事项立异有8条,比方,将企业开办时刻紧缩至1个作业日以内,完结全国最短,首先在青岛自贸片区试点放宽社会团体直接挂号规划,扩展服务业市场准入规划等。  当然,政务服务环境没有最优,只要更优。青岛唯有继续立异,不断深化变革,敢闯敢拼,才干真实把青岛片区打造成全国行政批阅服务“高配版”。  出资买卖更自在、更便当了  推动出资买卖自在化、便当化,这是自贸实验区建立的初衷,也是青岛片区的要点实验使命。  9月2日,在网上下单3天后,坐落上海的李女士收到了从青岛片区内青岛西海岸保税物流中心(B型)的唯品会华东保税仓宣布的包裹,包裹内是原产于日本的防晒喷雾,经过跨境电商保税进口形式通关入境。未来,全国更多的顾客会收到发自青岛的进口产品。▲西海岸归纳保税区。  《我国(山东)自在买卖实验区总体计划》提出“支撑自贸实验区内企业展开跨境电商进出口事务,逐渐完结自贸实验区内归纳保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口方针”。现在,青岛片区使用这一利好方针,已将跨境电商保税进口事务扩展至海关特别监管场所。这意味着,青岛跨境电商综试区与自贸实验区完结了方针叠加,产生了“1+1>2”的效果。  我国自贸实验区建造现已探究出了一条卓有成效的途径,获得了一系列丰盛的效果。青岛片区建造有法可依、有迹可循,有必要充沛学习上海等自贸实验区获得的成功经验为我所用,防止走他人走过的弯路。  会集汇总交税、保税展现买卖、保税混矿……自2014年起,国务院分5批展开仿制推行自贸实验区变革试点经验作业,共在全国规划内累计仿制推行101项变革试点经验,其间触及海关监管立异准则52项。  青岛海关表明,到现在,除不具备施行条件或企业无需求外,上述52项自贸实验区海关监管立异准则均已在青岛及青岛片区落地。这些方针极大地提高了青岛的买卖便当化水平,优化了青岛营商环境,实在为企业省劲、省时、省心、省钱,提高了企业的获得感。  光“拿来”明显不行。9月11日,青岛海关环绕“发挥高地引领效果,推动归纳保税区转型展开;提高经略海洋才能,推动海洋强省建造举动;拓宽港航辐射功用,助力打造世界一流海洋港口;推动陆海统筹展开,深度融入‘一带一路’建造;全面实行海关责任,自动服务山东经济社会展开”等五个方面,出台28项服务办法,方针含金量高,立异性、可操作性和时效性强,全力服务自贸实验区建造。  青岛海事局依托海事专业优势,在充沛学习上海、深圳等自贸实验区获得的成功经验基础上,结合青岛“世界买卖、现代海洋、航运物流、现代金融、先进制作”等工业特征,出台十项服务举动,根本包括海事监管服务各个领域,全力支撑青岛建成出资买卖便当、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动效果杰出的高规范高质量自在买卖园区。  出资买卖便当化水平是高是低,把握在政府部分手里。从现在看,作为的空间还很大。在现在杂乱严峻的世界出资买卖局势下,青岛片区要闯出一片六合,有必要自动对标高规范世界出资买卖规矩,构建高水平的对外开放规矩系统和准则结构,逐渐构成与世界接轨的双向出资处理准则。  唯有如此,才干对世界要素资源构成强有力的磁吸效应,增强青岛片区对资源的集合和整合才能。  一揽子立异“先行先试”  自贸实验区便是要经过先行先试,进行压力测验,杀出一条血路。一个月来,一批全国首先的试点作业在青岛片区连续施行。  青岛前湾保税港区发挥天然橡胶第一大进口口岸优势,首先与上海期货买卖所协作展开20号胶期货保税交割事务。8月,上海世界动力买卖中心发布20号胶期货指定交割库房的布告,在全国10家指定库房中,青岛前湾保税港区独占6家。下一步,青岛前湾保税港区将首先展开试点,力求打造我国北方最大的橡胶期货保税交割中心。▲青岛前湾保税港区。  试点施行货品分类监管事务。为进一步丰厚青岛前湾保税港区仓储事务品种,实在处理企业仓储非保税货品的激烈需求,青岛海关会同黄岛海关已拟定事务流程和监管计划,确认青岛万嘉集运物流等四家具有海关一般认证以上资质或进口肉类指定查验监管库房作为分类监管事务试点企业,估计10月底前开端事务测验。  世界中转集拼事务测验运转。自青岛前湾保税港区世界中转集拼事务上线以来,到现在共展开世界中转集拼事务51单,首要中转美国、日本、印度等国家的货品,货品通关功率较韩国釜山港快1.5天,开端营建具有世界竞争力的拆、拼箱运作环境。  中德协作办学开花结果。山东自贸实验区施行计划中明确提出“支撑青岛片区展开高水平中德协作办学”。青科大中德世界协作区(青岛校区)成为山东省自贸实验区批复后山东首家落地的中德高水平协作办学项目。近来,青科大中德世界协作区(青岛校区)迎来400余名重生。  据了解,本年第四季度,青岛片区还将大力展开对融资租借、保税文明艺术品买卖、原油买卖等企业的招商引资,构成工业集聚效应,争夺试点展开仓储物流企业货品分类监管,研讨建立世界中转集拼货品多功用集拼库房,撤销医疗器械或文明艺术品的运营答应或存案。  到2019年末,青岛前湾保税港区将力求新增世界买卖、港航物流、融资租借等市场主体1000余家,完结整车进口1900辆、出口拼箱7万规范箱。  这仅仅开端。未来一年内,青岛片区还将全面拓宽保税文明艺术品的仓储、展现、买卖等事务;建立橡胶、棉花等大宗产品现货保税买卖市场;进一步拓宽仓单质押融资和仓单确权功用;探究食品药品、危化品等运营答应产品撤销运营答应或改为存案;货品分类监管从仓储物流企业扩展到出产加工等企业;轿车平行进口试点规划进一步扩展;出口拼箱和世界中转集拼事务构成规划……▲青岛前湾保税港区。  企业投下“要害一票”  企业是自贸实验区建造的主力军。准则立异也好,出资买卖便当化也好,先行先试也罢,企业来不来是最好的“试金石”。  在自贸效应杰出预期下,一些企业“刻不容缓”,提前完结了落户。  8月27日,由28个合伙人一起出资2.54亿元、首要从事股权出资的青岛众行卓远出资处理合伙企业建立,全程网办,当天办结。  8月30日,注册资本1亿元,首要从事进出口买卖的青岛世纪瑞丰集团世界买卖现有公司顺畅落户,一切手续当场办结。  山东自贸实验区甫一获批,青岛片区市场主体集聚效应敏捷闪现,威马(青岛)新动力科技有限公司落户,唯品会(华东保税仓)正式开仓运营……  青岛各大银行、金融组织对青岛片区的热情高涨。8月26日,山东自贸实验区计划印发当天,青岛银行就全面启动了山东自贸实验区各项金融服务,为济青烟三地自贸实验区客户处理跨境结算事务。  同一天,青岛农商银行在青岛片区多项事务首发落地,为区内某进口产品处理企业、某出资处理企业等20余家企业先后供给外币账户开立、进口信用证开立、信用证交单议付、跨境人民币汇款、外汇汇款、结售汇等50余笔事务,获得了“开门红”。  青岛顺势而为,加速创投风投组织在青岛片区的集合展开,并给予相应扶持奖赏,鼓舞金融立异、招引金融人才落户。  自8月26日自贸实验区获批至9月9日的两周时刻内,青岛前湾保税港区和西海岸归纳保税区新设企业68户,较此前两周增加94.3%。  气势不错,但要完结“获批一年内,争夺新增市场主体1.5万家”和“获批三年内,新增市场主体超越3万家”的方针,负重致远。不少企业仍在“张望”,假如缺少有满足招引力的方针办法,想要引来不计其数的市场主体,并非易事。  局面杰出,未来可期。作为山东自贸实验区中面积最大、承当试点使命最多的片区,青岛片区要走的路还有很长。  学习先进是必要的,但绝不能失掉了自我。青岛片区要紧紧环绕尽力建造成青岛深化变革和扩展开放的实验区、打造“一带一路”世界协作新平台的引领区、推动高质量展开的先行区、建造现代化世界大都市的示范区“四大定位”,要点做好展开世界买卖、现代海洋、航运物流、现代金融、先进制作“五篇文章”。  完结以上定位,做好以上文章,要害仍是要以准则立异为中心。要斗胆试、斗胆闯、自主改,加速构成世界化、法治化、便当化的最佳营商环境,构成一批可仿制、可推行的变革试点经验,建成具有世界竞争力的高水平自在买卖园区。